שלום חברים,

אני פותח את הדיון בהמשך לפירסום אודות איסור דייג לוקוסים בחכה מהחוף בזמן תקופות הרבייה והגיוס.

אני מפנה את כולם ל2 מקורות:

1. הודעה בדבר האיסור:

תקופת הרבייה

בתוקף סמכותי לפי סעיף 8א (ד) לתקנות הדיג, 1937, בתקופת הרבייה שתחול בין ה- 28 באפריל 2019 (כ"ג בניסן תשע"ט) לבין ה- 30 במאי 2019 (כ"ה באייר תשע"ט) (כולל), לא ידוג אדם דגים בים התיכון בתקופת הרבייה, למעט בדיג מכמורת ודיג בחכה מהחוף.
ברם, גם ההיתר לגבי דייג מכמורת ודייג עם חכה מהחוף מוגבל כך- שלא ידוג אדם דגים בים התיכון השייכים לתת-משפחת הדקרים (לוקוס). היה ונדוגו דגים כאמור – יש להשיבם למים באופן מיידי.
בתוקף סמכותי לפי סעיף 8א (ד) לתקנות הדיג, 1937, בתקופה שבין ה- 28 באפריל 2019 (כ"ג בניסן תשע"ט) לבין ה- 29 ביוני 2019 (כ"ו בסיון תשע"ט) (כולל), לא ידוג אדם דגים בים התיכון השייכים לתת-משפחת הדקרים (לוקוס). היה ונדוגו דגים כאמור – יש להשיבם למים באופן מיידי.

תקופת הגיוס במכמורת

בתוקף סמכותי לפי סעיף 8א (ד) לתקנות הדיג, 1937,בתקופה הגיוס שתחול בין ה-1 ביולי 2019 (כ"ח בסיון תשע"ט) לבין ה- 31 באוגוסט (ל' בתמוז תשע"ט) (כולל), לא ידוג אדם בדיג מכמורת בים התיכון בתקופת הגיוס במכמורת.

ניר פרוימן
מנהל האגף לדיג ולחקלאות מים
פקיד הדיג הראשי

https://www.moag.gov.il/yhidotmisrad/fishery/publication/2019/Pages/isur_daig.aspx

2. תקנון דייג, סעיף 8א שמדבר על איסור דייג בתקופת הרבייה.

איסור דיג תק' תשמ"ה-1985 תק' תשמ"ו-1986 תק' תשע"ז-2016

8א.     (א)  לא ידוג אדם דגים בים התיכון בתקופת הרבייה, למעט בדיג מכמורת; תקנת משנה זו לא תחול על דיג בחכה מהחוף.

תק' תשע"ז-2016

           (א1)        על אף האמור בתקנת משנה (א), רשאי פקיד הדיג הראשי להתיר, בהחלטה מנומקת בכתב, דיג בים תיכון בתקופת הרבייה, בשיטות דיג ובמועדים שיורה, ורשאי הוא לתת הוראות בעניין סוגי הדגים המותרים לדיג ושלל הדיג היומי המרבי המותר בדיג כאמור; הודעה על היתר לפי תקנת משנה זו תפורסם ברשומות.

תק' תשס"ט-2009

           (ב)  לא ידוג אדם דגים בתקופת הקינון וההטלה בכל ציוד דיג שהוא, לרבות בחכה בודדת או ברובה לדיג תת-מימי, בשטחים בים הכנרת שגבולותיהם כמפורט להלן:

תק' תשע"ז-2016

(1)   שטח הבטיחה – שטח הבטיחה המתוחם בצפון על ידי הקו הישר הנמתח בין נקודת הציון 255700/754850 בצפון מערב לבין נקודת הציון 260000/753000 בדרום מזרח ושטח הירדן ויובליו, בטווח של עד 2,000 מטר מכניסתם לכנרת;

(2)   שטח חוף מגדל גינוסר – שטח המים המתוחם: בצפון – נקודת ציון 250900/752000 וממנה בקו ישר לחוף בכיוון 270 מעלות; בדרום – נקודת ציון 249000/747450 וממנה בקו ישר לחוף בכיוון 270 מעלות; במזרח – קו ישר המחבר בין שתי נקודות הציון שבצפון ובדרום.

תק' תשע"ז-2016

           (ג)   על אף האמור בתקנת משנה (ב), רשאי פקיד הדיג הראשי להתיר דיג בשטח הבטיחה או בחלקו או בשטח חוף מגדל גינוסר או בחלקו.

תק' תשנ"ז-1997 תק' תשס"ו-2005 תק' תשע"ז-2016

           (ד)  פקיד הדיג הראשי יפרסם הודעה לציבור על תקופת הרבייה, על תקופת הגיוס במכמורת, על תקופת הקינון וההטלה ועל גודל שטח הבטיחה או שטח חוף מגדל גינוסר, לפי הענין בשני עיתונים יומיים, האחד בשפה העברית והשני בשפה הערבית.

תק' תשנ"ז-1997 תק' תשס"ו-2005

           (ה)  בתקופת הקינון וההטלה לא תותר כניסת כלי שיט לשטח הבטיחה ושטח חוף מגדל גינוסר, למעט מעבר במאונך לקו החוף מול פתח נהר הירדן; לענין זה לא יראו ספינה המצוידת במכשירי דיג כאילו משתמשים בה לצורך דיג כאמור בסעיף 3א(1) לפקודה.

תק' (מס' 2) תש"ס-2000

           (ו)   (בוטלה).

תק' תשס"ו-2005 תק' תשע"ז-2016 תק' תשע"ז-2016 הוראת שעה

           (ז)   בתקנה זו,

           "תקופת הקינון וההטלה" – תקופת הקינון וההטלה של אמנון הגליל, שבין ה-15 במרס ובין ה-15 ביולי של כל שנה, ובלבד שתקופה זו אינה עולה על 90 ימים רצופים.

           "תקופת הרבייה" – התקופה שבין 1 במרס לבין 1 ביולי של כל שנה, ובלבד שהתקופה הכוללת אינה עולה על 45 ימים רצופים, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת – 90 ימים רצופים.

תק' תשע"ז-2016 תק' תשע"ז-2016 הוראת שעה

           (ח)  לא ידוג אדם בדיג מכמורת בים התיכון בתקופת הגיוס במכמורת; "תקופת הגיוס במכמורת" – התקופה שבין 1 במאי לבין 31 באוגוסט של כל שנה, ובלבד שהתקופה הכוללת אינה עולה על 60 ימים רצופים, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת – 90 ימים רצופים.

https://www.nevo.co.il/law_html/Law01/069_002.htm#Seif20


אז כמו שאתם רואים, בתקנון (2) אין איזכור לגבי איסור דייג כלשהו בחכה מהחוף בזמן תקופת הרבייה (ואין איזכור לגבי דייג לוקוסים בפרט).

מצד שני, הודעה רישמית שחוזרת על עצמה כבר כמה שנים, אוסרת לדוג כל תת המינים של הלוקוסים.

2018 - https://www.moag.gov.il/yhidotmisrad/fishery/publication/2018/Pages/daig_revia.aspx
2017 - https://www.moag.gov.il/yhidotmisrad/fishery/publication/2017/Documents/hodaa_leheiter_dig.pdf

אני לא חפרתי אחורה יותר מזה, לדעתי זה מיותר והמידע שיש כרגע, מספיק כדי להמחיש את האיסור שניתן ע״י משדר החקלאות (לא רשות הטבע).

אני מעלה את הדיון לא לצורך פורקן כעסים על רשות כזאת או אחרת, אלה כדי להבין מה נכון. על סמך איזה חוק או תיקון, משרד החקלאות יכול לאסור דייג של מינים בחכה מהחוף.
אני מבקש לשמור את הדיון ענייני, ולספק מידע כתוב ומוסמך. דעה אישית אינה רלוונטית כשזה מגיע לשלב של קנסות או בתי משפט.
ולצורך הבהרה, לא קיבלתי קנס, וכל לוקוס שדגתי בתקופה המוזרכת שוחרר לחופשי.

ציטוט מתקנות הדיג
סעיף 8א

8א.     (א)  לא ידוג אדם דגים בים התיכון בתקופת הרבייה, למעט בדיג מכמורת; תקנת משנה זו לא תחול על דיג בחכה מהחוף.

תת סעיף (ד)

  (ד)  פקיד הדיג הראשי יפרסם הודעה לציבור על תקופת הרבייה, על תקופת הגיוס במכמורת, על תקופת הקינון וההטלה ועל גודל שטח הבטיחה או שטח חוף מגדל גינוסר, לפי הענין בשני עיתונים יומיים, האחד בשפה העברית והשני בשפה הערבית.

נתחיל בשאלה הראשונה
האם מישהו נתקל בעיתונות בהודעה על איסור הדיג? (ומדובר על פרסום ב-2 עיתונים יומיים)
אי פרסום בעיתונות משמעו שהאיסור אינו תקף!!!

שאלה שניה
מה אומר בדיוק סעיף 8א?

מאוד פשוט
הסעיף אומר שאסור לדוג חוץ ממכמורת ומחכה מהחוף
אז מה בדיוק לא מובן פה?
זה שפקיד הדיג מוסיף זה לא אומר שמותר לו לשנות את פקודת הדיג
ואני ישליך את זה על חוקי תעבורה
תמרור עצור אומר בשיא הפשטות לעצור עצירה מלאה אלא אם יש קצין משטרה במקום שמורה אחרת
ואם יבוא שופט ויגיד אלא אם יש ראות של 200 מטר מ-2 הצדדים אז אין חובה לעצור
האם לדעתך זה תקין ובסדר אם לא תעצור ותיתפס ע"י שוטר?
חוק זה חוק וכל עוד הוא לא עבר שינוי יש לקיים את מה שכתוב כלשונו


רפיייייייייייייייייייייייייייי
נדרשת פה התערבות מגורם משפטי למרות שנראה לי שאני צודק

 

תודה ז'ניה שפתחת את הדיון החשוב...

הבעתי דעתי, האיסור על דיג לוקוסים עם חכה מהחוף -
נעשה בחריגה מסמכות ולכן הוא לא חוקי ולא תקף.

כרגע לחוץ בזמן, בערב אפרט את עמדתי שמבוססת על הוראות החוק.
אלון, אין צורך להיות לשם כך עם שום "הבנה משפטית",
נובע מקריאה מדוקדקת של מה שרשום בהוראות החוק...

ז'ניה וכל החברים,
אנסה להסביר מדוע איסור דיג לוקוסים עם חכה מהחוף "בעונת הרביה" - אין לו שום תוקף!
ההסברים שאביא הם לאחר התייעצות עם עו"ד פלילי ותיק ומבין עניין אשר לדבריו:
"אם יטילו קנס על דיג לוקוס עם חכה מהחוף ותוגש בקשה להישפט -
יהיה זיכוי מהדהד ואגף הדיג יצא עם ידיו על ראשו".

לפני הכל חייבים להבין, כל הוראה או איסור של רגלטור או רשות ציבורית או אכיפתית,
יהיו בתוקף אך ורק אם ניתנו בסמכות ולפי הוראת חוק.
כאן,
אם בוחנים את הודעת האיסור ואת תקנות הדיג,
אפשר לראות כי לפקיד הדיג אין ולא היתה סמכות לפי תקנות הדיג אליהם הפנה בעצמו - להטיל את האיסור!

בהודעת האיסור נאמר כך:
"בתוקף סמכותי לפי סעיף 8א (ד) לתקנות הדיג, 1937, בתקופה שבין ה- 28 באפריל 2019 (כ"ג בניסן תשע"ט) לבין ה- 29 ביוני 2019 (כ"ו בסיון תשע"ט) (כולל), לא ידוג אדם דגים בים התיכון השייכים לתת-משפחת הדקרים (לוקוס). היה ונדוגו דגים כאמור – יש להשיבם למים באופן מיידי."
הדגשתי בקו את הסעיף אליו מפנה פקיד הדיג בהודעה, כמקור לסמכותו.

ומה אומרת תקנה 8א(ד')?! כך נאמר בה:
"פקיד הדיג הראשי יפרסם הודעה לציבור על תקופת הרבייה, על תקופת הגיוס במכמורת, על תקופת הקינון וההטלה ועל גודל שטח הבטיחה או שטח חוף מגדל גינוסר, לפי הענין בשני עיתונים יומיים, האחד בשפה העברית והשני בשפה הערבית."
הדגשתי בקו תחתי את המילים "תקופת הרביה" - שזה הדבר היחיד הרלוונטי בסעיף הזה.

ומה אומרת תקנה 8א(א) בעניין זה?! כך נאמר שם:
"לא ידוג אדם דגים בים התיכון בתקופת הרבייה, למעט בדיג מכמורת; תקנת משנה זו לא תחול על דיג בחכה מהחוף"

להשלמת התמונה, המונח "תקופת הרביה" מוגדר בעוד שני סעיפים בלבד:
*סעיף 8א(א1) שמדבר על הקלות.
*סעיף 8א(ז') שמגדיר את תקופת הרביה וכך נאמר שם:
"תקופת הרבייה" – התקופה שבין 1 במרס לבין 1 ביולי של כל שנה, ובלבד שהתקופה הכוללת אינה עולה על 45 ימים רצופים, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת – 90 ימים רצופים."

כלומר ואם לסכם:
1. תקנה 8א(ז') מדברת על הגדרת "עונת הרביה"
2. תקנה 8א(ד') מדברת על סמכות פקיד הדיג להכריז על "עונת הרביה"
3. תקנה 8א(א') מבהירה כי איסור הדיג "בעונת הרביה" לא יחול על דיג עם חכה מהחוף!!!!!
4. פקיד הדיג פרסם הודעה לפי תקנה 8(ד) ובהודעה נאמר שהוא מסתמך על סעיף זה -
   אלא שסעיף זה לא מקנה לו סמכות לאסור דיג עם חכה מהחוף בעונת הרביה ובכלל!!!!
5. לכן, לפקיד הדיג אין ולא היתה סמכות להודיע על איסור דיג עם חכה מהחוף כפי שהודיע בהודעה הנ"ל!

אז לצורך העניין
במידה ונתפסתי בים דג בזמן עונת הרביה על התביעה להוכיח כי אכן היה פרסום בשתי עיתונים יומיים?

ואם הם לא תרחו לפרסם האם איסור הדיג הוא חוקי?

בדיוק מה שאמרת!
אם לא היה פרסום בשני עיתונים יומיים - האיסור חסר תוקף.
להערכתי פרסמו אך לא אתפלא אם פספסו...

עיתונים? מה זה עיתונים?

"עברית קטן,  משכנתא גדול " 


מארט 

בס"ד

הם יגידו שפרסמו ואנחנו אחר כך עוד נצטרך להוכיח שלדג לא היתה אחות....

פרסמו, פרסמו. המודעה שהעלינו דרך י.ע.ד צולמה פיזית מתוך העיתון, אם אני לא טועה צילום של זוהר

בוקר טוב
אם כך,ההנחיה חוקית.
נשאר רק עניין של תקופת האיסור.התקופה יותר מ 45 יום,כנראה שוועדת הכלכלה אישרה
את האיסור....
בשורה תחתונה לבנייה אישית,לא רואה סיבה ליפול לידיים של רטג שלהוטים לאכוף כל פיפס
ויותר מפקודת הדייג....

נראה לי שפספסת את הנקודה העיקרית בפוסט של רפי
מראש אין לו סמכות לאסור עלייך לדוג בחכה ו/או להגביל אותך בדייג מסוג זה.

לפחות זו ההבנה שלי ממה שמודגש בתחתית הפוסט שלו

זוהר,ברור לי לגמרי שפקיד הדייג לא הפנה לסעיף הנכון
אני בתחושה שפקיד הדייג לא חרג מסמכותו אלא רק טעה בהפניה לסעיף הרלוונטי בחוק.
אני לא משפטן.
שופט יכול לקבל הטענה שזה לא חוקי ולכן אין לפקיד הדייג סמכות
ובאותה מידה (ניראה לי) שופט יכול להחליט שזו טעות מינורית שנעשת בתום לב ובעצם לפקיד יש הסמכות פשוט טעה בהפניה לסעיף הרלוונטי בחוק.
כך או כך....הרי ברור שרטג יראו אותך עם לוקוס הם יתנו לך (במקרה הטוב) דוח, (במקרה הרע) דוח ויחרימו ציוד...
ועכשיו לך תכנס למערכת המשפט בישראל שידועה "ביעילות" ו"תיקתוק".לך תדע מה יהיה עם הציוד במידה והוחרם....

אז עד שהעניין יוסדר,אם יוסדר,במידה ואוציא לוקוס הוא יחזור לים...

אז זה בדיוק העניין. אני חיפשתי ולא הצלחתי למצוא סעיף בחוק (תקנון דייג 1937) שקובע שלפקיד יש סמכות לאסור על דייג של מין כזה או אחר לדגים עם חכה מהחוף.
כמו שזה נראה, מלבד האיסור שיש בכינרת, אין כל סמכות לאסור לדוג (לוקוסים במקרה שלנו), לדייגי חוף.
ומכאן נשאלת השאלה, האם יש עוד חוקים, תקנות או הוראות חוק, מלבד תקנות דייג 1937 שבו הפקיד מקבל סמכות.
זאת המטרה של הדיון.
הרי זה לא חדש, ההנחיה חוזרת על עצמה כל שנה במשך לפחות 3 שנים.
האם יתכן שהפקיד חורג מסמכותו, במשך שנים,  מבלי שמישהו ״הרים את הדגל״ ?