רוצים לתפוס את הראש?! רוצים להתעצבן?! רוצים להבין ולדעת יותר?!
תקראו קצת....
דו"ח מבקר המדינה לשנת 2010 - ניהול ענף הדיג בישראל

http://www.mevaker.gov.il/he/Reports/Report_149/77e593d0-54b3-4b3d-b893-7480188ece70/7037.pdf
הקישור מוביל לעמ' 1097 - תקציר שמתחיל עם הדיג בכנרת.
החל מעמ' 1115 - עוסק בדיג בים התיכון.
בהמשך יש התעסקות גם בים וגם בכנרת...

קטעים נבחרים יועלו בהמשך...

קצת קטעים מתוך הדו"ח של המבקר בקשר לדיג בכנרת....
הדגשתי לנוחותכם קטעים מעניינים במיוחד - מדובר בציטוטים ורק ההדגשות שלי...
קבלו - ותשבו טוב לפני שאתם מתחילים לקרוא....
=====================================================

ניהול ממשק דיג

ניהול ממשק הדיג בכינרת שבאחריות אגף הדיג כולל, בין היתר, מניעת דיג יתר ודיג לא חוקי;
אכלוסה בדגיגים של אמנון הגליל, קיפון וכסיף; פיקוח על דיג באזורי הטלה ומחקר. בכל העניינים
האלה התגלו בבדיקה ליקויים. אגף הדיג לא ניהל את הדיג באגם באופן תקין, והוא אחד האחראים
להידרדרות שחלה במצב הדגה באגם. להלן פרטים:

מידת העין ברִשְׁתות הדייגים בכינרת

1. לפי תקנות הדיג , אסור לדוג במערכת מימי הירדן (כולל הכינרת) ברשת שמידת עיניה (חוריה)
פחותה מזו המפורטת להלן: רשתות-טבעת לאמנונים ולביניות - 35 מ"מ מקשר לק�גודל העין הוגבל
בתקנות במטרה למנוע דיג של דגים קטנים מדי שחשיבותם המסחרית קטנה, אך יש להם
תרומה חשובה לשימור הדגה.

בתקנה 6(א) לתקנות הדיג נקבע ש"לא ידוג אדם, לא ימכור ולא יחזיק ברשותו כל דג מן המינים
המפורטים בתוספת, שגדלו קטן מן הגודל שצוין בה, הנמדד מקצה פיהו של הדג ועד קצה זנבו
כשהדג מונח בשכיבה...". גודלו המינימלי של אמנון הגליל המותר לדיג בכינרת נקבע ל-20 ס"מ.
גודלו המינימלי של דג הקיפון נקבע ל-45 ס"מ.

הבדיקה העלתה שבתחילת המאה העשרים ואחת דגו הדייגים בכינרת ברשתות דיג שמידות
עיניהן היו בלתי-חוקיות, בניגוד לתקנות הדיג [12]: לפי נתוני אגף הדיג , אחוז הדגים שגודלם
20 ס"מ ומעלה ונידוגו בכינרת היה בשנת 2009 48.5% בלבד מכל אמנוני הגליל שנידוגו שם,
לעומת 64% בשנת 1999. אחוז הדגים בגודל 45 ס"מ ומעלה ב שלל דגי הקיפון היה בשנת 2009
רק 7.3%, לעומת 10.4% בשנת 1999. אמנונים שאורכם פחות מ-20 ס"מ וקיפונים שאורכם פחות
מ-45 ס"מ לא מימשו את פוטנציאל הגדילה שלהם, והמחיר שמקבלים בעבורם בשוק אינו כלכלי.
דגי האמנון הקטנים לא הגיעו לבגרות מינית. למרות האמור בתקנות החליט מנהל אגף הדיג ,
חיים אנג'וני, בנובמבר 2001 להקל על הדייגים את הדיג ולאפשר להם לדוג ברשתות במידת
עין של 68 מ"מ.

2. הדיג ברשתות בלתי-תקניות נמשך גם לאחר אפריל 2002, ואז החליט אגף הדיג להתמודד
עם תופעה זו על ידי מתן מענקים לדייגי הכינרת להחלפת רשתות הדיג.......
.....אגף הדיג התיר מתן מענקים לרכישת רשתות לדיג בורים במידת עין מתוחה של 72 מ"מ,
בניגוד לתקנות הדיג .

 עניין זה צוין כבר בדוח של יחידת הביקורת הפנימית במשרד החקלאות מינואר 2008.
מנהל אגף הדיג הסביר בתגובתו לדוח הביקורת הפנימית כי המטרה הייתה להעלות בהדרגה
את גודל העין ברשתות, משום שמעבר חד לרשת של 80 מ"מ היה מותיר את הדייגים ללא
דיג קיפונים ופוגע קשה בפרנסתם, ו"עד סוף 2008 כל הדייגים יעברו לעבוד ברשתות תקניות".
*********************************
האמנם?!
אז תמשיכו לקרוא וראו מה קרה...
רפי
***********************************

כבר בשנת 2004 היה ברור שהשימוש ברשת בעלת עין 72 של מ"מ לא יעזור לתקן את
הנזקים לדגה שנגרמו בשל דיג ברשתות בעלות עין קטנה. לפי בדיקה שעשה עובד אגף הדיג
בנובמבר 2004, טווח הגדלים של קיפונים שנתפסו ברשת של 72 מ"מ היה כמעט זהה לטווח של
אלה שנתפסו ברשת של 68 מ"מ. ממצאים אלה היו זהים לתוצאות בדיקות שנעשו בשנים 1999-2000.
יתר על כן, האורך של 37.5% מהקיפונים שנתפסו ברשת של 72 מ"מ היה קטן מ-37 ס"מ, ואילו לפי
תקנות הדיג , האורך המינימלי של קיפונים שמותר לדוג בכינרת הוא 45 ס"מ.

כלומר - ההחלטה לאפשר דיג ברשתות בעלות עין מתוחה של 72 מ"מ פירושה לאפשר דיג של
דגי קיפון שגודלם קטן מזה שנקבע בתקנות. הדגים שנתפסו ברשתות אלה לא הוחרמו,
פעולה שאגף הדיג היה יכול לעשות לפי סמכותו בדין.

מנהל אגף הדיג , חיים אנג'וני, לא ביקש מן היועץ המשפטי במשרד חוות דעת בעניין שינוי התקנות.
לדעת משרד מבקר המדינה - ההחלטה להתיר דיג ברשתות בעלות עין מתוחה בגודל של 72 מ"מ
הייתה בסמכות השר ולא בסמכותו והיא התקבלה בניגוד לתקנות; לכן נושא מנהל אגף הדיג באחריות
לקבלת ההחלטה להתיר דיג ברשתות בלתי-תקניות, שפגעה בדגה בכנרת. לא היה מקום
להעניק תמיכה ממשלתית לרשתות בלתי-חוקיות. משרד החקלאות לא התייחס
בתשובתו מנובמבר 2010 לכך שהעניק תמיכה ממשלתית לרכישת רשתות בלתי-חוקיות.

3. כאמור, ביום העיון שהתקיים במרס 2008 הייתה הסכמה כמעט מלאה בקרב המומחים
שאחת הסיבות העיקריות לקריסה בדיג האמנון בכינרת הוא השימוש ברשתות לא תקניות.
בדיקת משרד מבקר המדינה העלתה כי אף שמנהל אגף הדיג הודיע לדייגים באוגוסט 2008 כי
מינואר 2009 הוא יקפיד על שימוש ברשתות תקניות, הדבר לא נעשה. יוטעם שגם הוועדה לאכלוס
הכינרת המליצה בישיבתה מדצמבר 2008 לפעול ליישום כל ההחלטות הקשורות להגברת
האכיפה בכינרת, לרבות ההחלטה להשתמש ברשתות תקניות החל ב-1.1.09. פקחי אגף הדיג
לא אכפו כמעט את התקנה בעניין גודל העין ברשתות - 80 מ"מ - משתי סיבות עיקריות:
א. חלקם טענו שלא ניתן לאכוף אותה לאחר שהמדינה אישרה ומימנה רכישת רשתות בעלות עין
של 72 מ"מ; ב. הלשכה המשפטית

========================================================

עד כאן לבינתיים, רק שתבינו על מה אנחנו מדברים:
משרד החקלאות בהמלצת אגף הדיג, רוכש וממן על חשבון משלם המיסים -
רכישת רשתות בלתי חוקיות לדייגים!!!!

אתם מוזמנים לקרוא את כל הדוח, דברים מזעזעים שלא יאומן כי קיימים...

אתם מוזמנים גם להעלות קטעים מתוך דוח מבקר המדינה-
קטעים שהרגיזו אתכם במיוחד...
ולהביע דעתכם...

קצת בקשר לדיג בים - יש בהמשך ובשפע...

קשיים בפיקוח

למחלקת הפיקוח של אגף הדיג יש כוח אדם מצומצם (מנהל וחמישה פקחים), ואין ביכולתה למלא כהלכה את כל מטלותיה. גם האמצעים העומדים לרשותה מעטים ואינם מאפשרים פיקוח נאות. משום כך אין אפשרות לקיים פיקוח במשך כל שעות היממה שבהן דגים. כל ריכוז מאמץ בכינרת או בים התיכון בא על חשבון הפעילות השוטפת בזירה השנייה. סירת גומי קלה אחת משמשת לפיקוח בשני המקומות, וכאשר מעבירים אותה ממקום למקום נותר אגף הדיג ללא כל אמצעי פיקוח במקום שממנו הועברה.

שישתמשו בנו בהתנדבות

השאלה פיני אם זה רק קשיים בפיקוח....
לא הייתי אומר שזה כך-
תקרא ותראה כמה איוולת יש בהתנהלות...
הרי הכי פשוט זה לגשת לכל סירה ולבדוק גודל העין ברשתות -
רשת לא תקנית תוחרם....
אבל, אם משרד החקלאות מממן רשת לא תקנית לדייגים שדגו עם רשת לא תקנית -
קצת מוזר להחרים רשתות שאתה מימנת....
תזכירו לי איפה זה חלם?!

אגב,
במקום לבזבז כספי ציבור על רכישת רשתות לא תקניות,
כמו גם על אכלוס הכנרת בדגים כדי למלא מה שהושמד בדיג לא חוקי,
ניתן לארגן סירה נורמלית ולגייס פקחים...
אגב, ניתן להשתמש בשוטרי השיטור הימי בטבריה שאין להם עומס עבודה כבד -
כדי לסייע לפקחי אגף הדיג, מה גם שחובתם למנוע עבירות כולל עבירות דיג...

פשוט התנהלות חלמאית מזעזעת!!!!

לגבי שישתמשו בנו בהתנדבות,
רעיון בהחלט מצוין והפלת לי אסימון ש"ישב על הקצה"
אחד הדברים שאנו נפעל לכיוונו במסגרת י.ע.ד -
הוא אכן להציע ולגייס קבוצה של דייגים ספורטיביים שיעברו הכשרה מקצועית,
וישמשו "משקיפי דיג" כמו שיש "משקיפי תנועה", עם סמכויות של שוטר מתנדב כפי שיש
למשל במשטרה או אצל מתנדבי השיטור הימי....

לדעתי, ואיך שהמדינה מתנהלת בעשור האחרון.
הרוב זה המצאת אמתלאות ותירוצים להכשרת תרבות הקומבינה.
לכן צריך לבוא עם רעיונות והצעות שנוכל לעמוד בהן.

קראתי הכול והדברים ידועים.

אנחנו מפסיקים לשתוק על המחדלים האלה ומתחילים לעשות משהו!

לא מחר ולא מחרתיים - היום!

שנים שאני מסתובב עם העובדות המטרידות האלו ומספר לכול מי שמוכן לשמוע אבל זה כמו כוסות רוח למת...
אולי עכשיו כשהדברים מוצגים לראווה ואי אפשר לחלוק עליהם, אולי, רק אולי, משהו ישתנה...


אחד הדברים הראשונים שצריך לנסות ולהשיג זו התייחסות פומבית של שר החקלאות לממצאים האלו ומה בכוונתו לעשות בנידון.
רק ככה נוכך להעלות את הביזיון הזה והטיפול הדחוף שנדרש לסדר היום 

פשוט ביזיון לא נורמלי זה לא גובל בשום דבר נטו ביזיון

וקשר הדוק של אנגוני עם דייגי הכינרת תחת זריקת ז** על האגם ועל הדגה .

הרי אם העניין היה בטחוני מיד הייתה קמה ועדה שתייעץ על מיגונים וכל מיני שיטות אחרות

כמו הם יודעים לעשות ולנפח את הכרס הגדולה שלהם עם קרואסונים .

אבל בגלל הנושא מינורי ולא מזיז לאף אחד כך גם את אף אחד זה לא מעניין

ומביא למצב של טיפול קבוע תחת השגחה קבועה ויום יומית .

ללא ספק מחדל עצוב וכואב לאחד שגדל על האגם הזה .

לא יאומן שיש במדינה מתוקנת כאלו דברים   
אבל אולי עם כל ששומעים כול יום זה לצערנו יאומן   

ברוח הימים האלו,
ימים בהם עלה קמפיין של החלה"ט "להצלת הים",
כאשר נתוני הקמפיין ו"המחקר" שבבסיסו מבוססים על "נתונים שמסר אגף הדיג",
כאשר מי שיאכוף כל "רפורמה" הם פקחי אגף הדיג,
תזכורת קטנה -
תקראו מתוך דוח מבקר המדינה מה שהעתקתי לכאן ובואו נחשוב:
האם אנחנו יכולים לשמוח על רפורמה שתהיה תלויה בפקחי אגף הדיג?!!

הקישור הנכון בהודעה הפותחת עודכן...

בקרוב יובאו כלשונם מתוך דוח מבקר המדינה -
קטעים נבחרים הנוגעים לים התיכון....

מעונינים לדעת למה לאגף הדיג "לא היה תקציב" לטפל באכיפת החוק
כלפי עברייני הדיג המסחריים?! כנראה עניין של סדרי עדיפויות...

בינתיים קבלו קצת מפיו של מר אנג'וני שהיה מנהל אגף הדיג...
כאן -
הכנסת השמונה-עשרה
נוסח לא מתוקן
 מושב רביעי

פרוטוקול מס'  238
 מישיבת הוועדה לענייני ביקורת המדינה
 יום שני, ו' בשבט התשע"ב (30 בינואר 2012), שעה 9:30

סדר היום:
ניהול ענף הדייג -דוח מבקר המדינה 61ב', עמ' 1097.
אי יישום דו"ח מבקר המדינה מס' 61ב' בנושא אגף הדיג
========================================

חיים אנג'וני:

"בחמש השנים האחרונות משרד החקלאות השקיע כ-20 מיליון שקל לשיפור תנאי הדייגים.
יצאנו במיזם להחליף מנועים חוסכי דלק בים התיכון – כל מנוע כזה זה 400-300 אלף שקל.
הדייגים קיבלו מענק. כמובן, אנחנו יכולים לתת מענקים רק למי שמנהל ספרים.
מי שלא מנהל ספרים, על-פי חוק, אנחנו לא יכולים לתמוך בו. עכשיו ממש מסתיימות עבודות
שיקום מעגן עכו שהתרסק לגמרי. משרד החקלאות, שהוא לא הבעלים של המעגן,
לפי החלטה של שר החקלאות הקודם, משקמים ב-2.5 מיליון שקל את המעגן ומשקיעים גם
בשמירה וגם בהגנה, ועושים הרבה פעולות. אז להציג פה את משרד החקלאות שלא עושה
כלום זה קצת מוגזם. "

ועוד מפיו:

"לגבי מעגן עין גב – יעיד פה מר מנחם, שמעגן הדיג בעין-גב שוקם מכספי משרד החקלאות
לפני כעשור. זאת אומרת כל המעגן הוא מכספי משרד החקלאות. לפני שנתיים-שלוש מכספי
משרד החקלאות שיקמנו את המעלית שמעלה דגים,
כ-700-600 אלף שקל, כולם ממשרד החקלאות. "

==========================================================
בהחלט נבון ביותר להתנהל כך, תעקבו אחרי עדכון שיגיע בערב...

ועוד מנפלאות התנהלותו של אגף הדיג....
הפעם בזיקה אל הים התיכון...

 קבלו מתוך דוח מבקר המדינה -
http://www.mevaker.gov.il/he/Reports/Report_149/77e593d0-54b3-4b3d-b893-7480188ece70/7037.pdf
החל מעמ' 1115:
***********************************************
דיג בים התיכון

איסוף הנתונים בים התיכון:

"...האגף לא אסף נתונים על שלל הדיג בשנים 2004-2001. בשנים 2007-2005 איסוף
הנתונים היה חלקי כיוון שהועסק בכך רק עובד אחד, במשרה חלקית, ביפו בלבד.
בתשעת החודשים הראשונים של שנת 2008 לא נאספו כל נתונים בים התיכון, לפיכך
הוחלט שלא לכלול את הדיג בים התיכון בדוח הסטטיסטי של אגף הדיג לשנת 2008. אי איסוף
נתונים במשך תקופה כה ארוכה עלול להוביל להחמצה באיתור של מגמות שינוי או תופעות
חריגות בדיג המקומי. באפריל 2009 כתב מנהל תחום דיג ימי בעניין זה למנהל אגף הדיג וציין
שהיעדר נתונים מעודכנים גורר העדר תשתית עובדתית, מקשה מאוד על האפשרות לקבל
החלטות בנוגע לניהול ממשק דיג ומעמיד את האגף בעמדה נחותה כשצריך לקבל
החלטות ניהוליות." (מתוך עמ' 1116)

דיג בים התיכון ברשתות בלתי חוקיות
"בתקנה 5(1) של תקנות הדיג, 1937, נקבע ש"חורי רשת המשמשת מכמורת [בספינות] לא יהוו,
בכל חלק מן המכמורת, פחות מ-22 מילימטר בין קשר לקשר או מידת מתח של 44 מילימטר, ובשק
שאורכו אינו קטן מ-4 מטר, לא יפחתו עיני הרשת מ-24 מילימטר או ממידת מתח של 48 מילימטר,
ואסור להחזיק בכל ספינה המשמשת לדיג במכמורת שום רשתות שמידת קטנה ממידה זו.
אגף הדיג לא אכף תקנה זו, והרשתות המצויות בשוק ומשמשות את הדייגים הן בעלות מידות
קטנות יותר ואינן מתאימות לדרישותיה. לפיכך יש חשש שברשתות נתפסים דגים קטנים מאוד
שאינם משלימים מחזור חיים של ואינם מתרבים, ולכן גורמים הדייגים לדלדול ניכר של הדגה.
בספטמבר ובאוקטובר 2010 החליט אגף הדיג לקדם את הטיפול בנושא, אך הוא טרם הוסדר,
אף שחלפו שלוש שנים מאז עלה על סדר היום.
משרד החקלאות הודיע בתשובתו מנובמבר 2010 כי "בעקבות הערת המבקר" התקבלה החלטה
להסדיר את גודל העין החוקי ברשתות מכמורת בהוראת שעה לתקופת מעבר. במהלך 2011 יבוצעו
סקרים לבחינת ההשפעה של מבנה הרשתות על יכולת ההימלטות מהן של דגים קטנים. תקנות
חדשות יתוקנו בהתאם לתוצאות הסקרים".
*****************************************************

עד כאן הציטוטים...
בינתיים עברו עוד 3 שנים ועודנו ממתינים לסקרים ולתקנות שהובטחו...
בינתיים עברו כבר 6 שנים בהן המכמורתנים דגים עם רשתות בלתי חוקיות,
משמידים את הים בניגוד לחוק - ואגף הדיג?!
אותו אגף הדיג שסיפק ל"רפורמה" נתונים כשבכלל לא אסף נתונים...
אותו אגף הדיג שפקחיו דווקא יודעים לרשום דוחות לדייגים ספורטיביים על כל שטות -
אך ממשיך שלא לנקוף אצבע כנגד השמדה שיטתית של דגי הים בניגוד לחוק...
מה הוא יעשה בדיוק אחרי ה"רפורמה"?!! תנחשו על מי יאכוף ועל מי לא....

ועכשיו עד ציטוט לגבי האכיפה - ואח"כ תובנות....

מתוך דוח מבקר המדינה ע' 1120:
============================================================
תפוקות המחלקה לפיקוח

"... נתוני הלשכה המשפטית לשנים 2005-2010 (עד 24.6.10) מלמדי שתפוקת מפקחי היחידה
בשנים 2008 ,2007 ו-2009 לפי מספר תיקים למפקח הייתה נמוכה מאוד: תיק אחד בחודש.
ניתוח של 110 תיקים מ-121 שנפתחו בשנים 2007 ו-2008 לפי "סוג העברה" מלמד שרוב העברות
היו דיג ללא רישיון ודיג בשיטות אסורות.
הפקחים לא פיקחו כמעט על שני עניינים חשובים המשפיעים על כמות הדגה ואיכותה -
מידת העין ברשתות וגודל הדגים הנידוגים, הגם שאלה מוסדרים בתקנות וסטייה מהקבוע בה
היא עברה. גם נתוני הפעילות בחמשת החודשי הראשוני של שנת 2010 מראים על אותה התפלגות.
לפי נתוני אגף הדיג... גם הדיג בים התיכון בסירות בלתי מורשות לא קיבל את ההתייחסות הראויה.

...אגף הדיג אינו מצליח לממש את היעד המרכזי שלו - שימור משאבי הדגה,
ואחד הגורמים המרכזיים להידרדרות החמורה שחלה בה הוא אי פיקוח ואי אכיפה"
===============================================================

מה עוד למדנו מהדברים?!!
*פקחי אגף הדיג מתבטלים או עוסקים בזוטות ("דיג ללא רשיון = ילדים שצללו עם רובה,
"דיג בשיטות אסורות = דיג עם משולשת לחטיפה או הוצאת בלון), בסלנג: "משחקים בקקה".
*כבר ראינו כי במכמורתנים הם לא נגעו ונמנעו מלגעת בעניינים החשובים המשפיעים על הדגה-
עניינים שהם עבירות והם מידת העין ברשתות וגודל הדגים הנידוגים.
*העדר פיקוח ואכיפה בעניינים הקרדינליים והמרכזיים המשפיעים על הידלדלות הדגה -
שהם נוגעים נטו לדיג מסחרי ברשתות.
*הדיג הספורטיבי לא מוזכר באף מקום בדוח המבקר -
כנראה שמצאו נישה שפקחי אגף הדיג ישמחו סוף סוף לאכוף עליה: הדיג הספורטיבי",
ומה הפלא שכך - אם מנהל אגף הדיג הוא בצוות המוביל של החלה"ט שעיצב את הרפורמה,
ואם אגף הדיג שכלל לא אסף נתונים - הוא ספק ה"נתונים" של הרפורמה של החלה"ט...  
 .